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关于印发訾新建副厅长在第四批河南省重点学科开放实验室评审工作会议上讲话的通知
2009-12-08来源: 【字体: 】【打印】【关闭

河 南 省 教 育 厅
关于印发訾新建副厅长在第四批河南省重点学科开放实验室评审工作会议上讲话的通知
教高〔2009〕941号

各本科高等学校:
    2009年11月30日,我厅召开了第四批河南省重点学科开放实验室评审工作会议,河南省委高校工委副书记、河南省教育厅副厅长訾新建同志作了《加强重点学科开放实验室建设,为办好高水平大学提供有力支撑》的重要讲话,现印发给你们,请认真学习,结合实际贯彻落实。


二○○九年十二月八日 

加强重点学科开放实验室建设
为办好高水平大学提供有力支撑

——在第四批河南省高等学校重点学科开放实验室
评审工作会议上的讲话
中共河南省委高校工委副书记、河南省教育厅副厅长  訾新建
(2009年11月30日)

各位专家,同志们:
    今天,我们在这里评审第四批河南省重点学科开放实验室。在座的既有教育厅聘请的评委,也有申报学校职能部门的负责人,还有前三批重点学科开放实验室主任以及参加答辩的同志。在此,我代表省教育厅,向前来参加会议的各位评委和同志们表示热烈的欢迎!向致力于省重点学科开放实验室建设的同志们表示衷心的感谢!
    今天的会议,不仅是第四批河南省重点学科开放实验室的评审会,也是进一步统一思想,提高认识,明确当前和今后一个时期我省重点学科开放实验室建设指导思想、目标任务的重要会议。重点学科开放实验室既是我省高水平大学建设中具有战略性的基础建设,也是体现我省大学学术地位的重要标志。高质量建设好重点学科开放实验室,对提高我省高等教育人才培养质量,开展科技创新,提升大学核心竞争力,推动产学研结合,加快科技成果转化,促进我省乃至国家经济建设、社会进步、科技文化发展都具有重要意义。下面,我就重点学科开放实验室建设和本次评审工作讲几点意见。

一、充分认识重点学科开放实验室建设的重大意义

    (一)加强重点学科开放实验室建设是建设创新型国家和创新型河南的战略要求
    当今世界,经济全球化迅速推进,科技进步日新月异,知识经济快速发展,综合国力的竞争日趋激烈。党的十七大站在发展中国特色社会主义的全局和战略高度,特别强调提高自主创新能力,建设创新型国家。胡锦涛总书记在全国科学技术大会上明确指出:“自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,是统领我国未来科技发展的战略主线,是实现建设创新型国家目标的根本途径”。省委书记徐光春同志在全省科技工作大会上明确要求:“要把自主创新浓墨重彩地写在中原崛起的旗帜上,实施自主创新跨越式发展战略、建设创新型河南”。进入新世纪以来,随着高等教育体制改革的不断深入,高等学校科技创新工作快速发展,科技实力不断增强,服务社会的能力显著提升,高等学校已成为解决国民经济重大科技问题,实现技术转移、成果转化的生力军,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一。目前,全国63%的国家重点实验室、36%的国家工程研究中心建在高等学校,国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖一半以上出在高等学校。高等学校涌现出一批具有应用前景的科技创新成果,掌握了一批事关国家核心竞争力的关键技术,培育了一批具有自主知识产权的高技术产业。在哲学社会科学方面,80%以上的研究人员、80%以上的成果都在高等学校,推动了经济社会发展中许多重大问题的解决,高等学校较好地发挥了思想库和智囊团作用。
    就我省来讲,高等学校在全省自主创新体系中也占有重要位置。2007年评选出来的国家三大奖中,我省高等学校获1项国家自然科学二等奖,实现了我省国家自然科学奖零的突破;有2项获国家科技进步奖二等奖,占我省全部获奖总数的14%;高等学校作为第一完成单位共获88项河南省科技进步奖,占全省获奖总数的29%。2008年评选出来的国家三大奖中,我省高等学校获1项国家技术发明二等奖;高等学校作为第一完成单位共获125项河南省科技进步奖,占全省获奖总数的36%。实践证明,围绕建设创新型国家和创新型河南发展战略而实施的高等教育“三重”建设,即重点大学、重点学科和重点学科开放实验室建设,极大地培育和提升了高等学校的自主创新能力。
    重点学科开放实验室,顾名思义,就是依托一个或若干个相关的重点学科建设的具有开放、交流、联合与竞争特征的实验室,是重点学科建设的重点,也是重点学科建设的深化与提高。重点学科开放实验室与重点学科相互依存,相互促进,是共生与发展的关系,既是培养创新人才和高级专门人才的重要基地,是科学研究的重要平台,是形成高等学校科研优势、提升科技创新能力的重要堡垒,更是我省创新体系建设的重要组成部分。重点学科开放实验室建设的重要内容是培养创新人才,加强科学研究,在解决制约经济社会发展的重大科技问题和构建产学研用相结合的技术创新体系等方面产出高水平的、具有影响力的标志性成果,为社会经济发展提供更多的技术支持和智力支撑。加强重点学科开放实验室建设,就是以高质量服务建设创新型国家和创新型河南战略为宗旨,以创新团队为支撑,以提高自主创新能力为目的,以重大科研课题为牵引,面向国际国内竞争,开展基础研究、应用基础研究、应用研究和高新技术研究,不断增强科技储备和原始创新能力,在科学前沿的探索中产生新思想,在重大关键技术创新和系统集成方面创造新成果,并通过建设发展中积累的基本科学数据、资料和信息,为解决河南省乃至国家经济建设、科技进步和社会发展的重大课题,促进我省高等教育与经济建设和社会发展的紧密结合,建设创新型国家和创新型河南提供高水平信息服务、高质量人才支持和强有力的智力保障。
    (二)加强重点学科开放实验室建设是加快我省高等教育发展的现实需要
    改革开放三十年多来,我国高等教育经历了大改革、大发展的历史,已进入到一个大提高的阶段。我省高等教育发展与全国同步,实现了新的跨越,取得了可喜的成就。目前,全省有普通高校89所,其中本科院校33所,具有博士学位授予权高校5所,硕士学位授予权高校15所。全省一级学科国家重点学科1个,二级学科国家重点学科4个,二级学科国家重点(培育)学科4个;省一级学科重点学科88个,包括一级学科所涵盖的二级学科省重点学科529个。国家工程中心2个,教育部工程中心4个;教育部重点实验室8个。一级学科博士点11个,二级学科博士点106个;一级学科硕士点104个,二级学科硕士点845个。全省高等教育总规模215.4万人,在学研究生23551人。高等教育毛入学率达20.5%,进入了大众化教育阶段。
    在充分肯定我省高等教育发展取得成绩的同时,必须清醒地看到我省高等教育在全国的位置,进一步明确今后发展的目标和任务。目前,我省只有一所“211工程”建设学校,两所与教育部共建学校,一所与水利部共建学校,一所与农业部共建学校,“985工程”学校仍是空白。在全国287个一级学科国家重点学科中,我省仅有1个,693个二级学科国家重点学科中,我省仅有4个,在219个国家重点(培育)学科中,我省也仅有4个;141个国家工程技术中心中,我省只有2个;105个教育部主管的国家重点实验室中,我省是空白。在研究生培养方面,全省具有博士学位授予权的高等学校数量仅占全国总数的1.7%,占全省普通高校总数的6%(占全省普通本科高校总数的15%),与硕士单位的比例是1:3;具有硕士学位授予权高等学校的数量仅占全国总数的2.8%,占全省普通高校总数的16.9%(占全省普通本科高校总数的45.5%,也就是说全省有一半以上的高校没有资格招收研究生)。在学位点的类别和数量上,我省一级学科博士点只占全国一级学科博士点总数的0.9%;二级学科博士点占全国二级学科博士点总数的1.4%。一级学科硕士点占全国一级学科硕士点总数的3.1%,二级学科硕士点占全国硕士点总数的8.5%。2009年,全国博士研究生招生6万人,而我省博士生招生计划只有296人,仅占全国的0.5%。年招生规模远不及一所国家重点大学一个院(系)的年招生量;硕士研究生招生计划8662人,也只占全国硕士研究生41.5万人招生总规模的2%多一点;全省在学研究生数量仅占全国的1.6%,在学博士研究生更是不足千人(974人)。所有这些数字表明,我省高等教育优质资源匮乏,与周边省市特别是经济发达、高等教育发达的省市相比,差距甚大,高等教育规模、质量和层次与我省人口大省、经济大省、教育大省、文化大省的地位极不相称,不能满足人民群众接受优质高等教育的需要,不能很好地适应我省全面建设小康社会、实现中原崛起的要求。上述情况说明,河南还仅仅是一个高等教育大省,建设高等教育强省,任重道远。我们高等教育工作者使命光荣,责任重大,要认真思考,深刻谋划我省高等教育的改革与发展。
    近几年来,全省本科院校,特别是具有硕士以上学位授予权的学校正努力朝着建设高水平大学的目标迈进。在这种形势下,迫切需要建设更多、更高水平的研究平台和创新基地,去承载高层次人才培养和高水平创新成果的培育工作,这就要求加快建设重点学科开放实验室。当今世界,高水平的实验室已经成为一个国家、一个行业、一所大学、一个学科领域中科研水平和科技成果向现实生产力转化的重要标志,绝大多数杰出的科学家都在著名的实验室工作过,绝大多数重大发明和科技成果也都是依靠高水平实验室完成的。我省高等教育薄弱,实验室建设更需要加快步伐,抓紧建设。通过重点学科开放实验室建设,造就一批学科带头人和教学名师、培养一大批科研骨干和创新团队,产生一批高水平科研成果;通过重点学科开放实验室建设,引导学生参与教师的科研课题,使学生从中习得科学研究的基本理念,掌握科学研究的基本方法,丰富思维,开阔视野;通过重点学科开放实验室建设,不断完善相关学科专业和相关课程的实验实践教学条件,为高年级本科生特别是研究生的毕业论文、毕业设计等提供良好的实践平台,有效培养学生的实践创新能力。因此,大力推进重点学科开放实验室建设,加快建设高水平大学的现实需要,是实现我省高等教育又好又快发展的现实需要。
    (三)加强重点学科开放实验室建设是高等学校履行服务社会职能的必然选择
    服务社会是高校三大职能之一。发挥高校服务职能对河南实施科教兴豫、人才强省战略更具现实意义。近年来,我省经济持续快速增长,GDP增长率高于全国平均速度,成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变,经济实力大为增强。2008年全省生产总值18407.8亿元,居全国第五位。规模以上工业实现利润2179.1亿元,地方财政一般预算收入1009.1亿元,支出2283.9亿元。这是省委、省政府正确领导的结果,是全省9000多万人民共同努力的结果。当然,这其中也是我省各级各类学校服务我省经济建设发展的结果。社会服务体现了大学发展与社会发展相互依存、互相促进的关系。大家知道,从19世纪末美国通过《赠地法案》开始,美国建立了一批直接为地方经济建设服务的学校。可以说,美国相当一批州立大学,其建立的初衷就是直接促进当地的经济建设。20世纪初,威斯康星州立大学鲜明提出了大学教育应当为区域经济和社会发展服务的新理念。20世纪50年代以后,依托哈佛大学、麻省理工学院等发展起来的波士顿128公路和依托斯坦福大学、加州大学伯克利分校等发展起来的硅谷带动了世界高新技术产业的发展,更使高等学校成为知识经济的发动机。考察世界高等教育的发展历程,可以发现,高等教育越能摆脱传统模式,走向与生产实践相结合,就越能促进经济发展,而结合的水平越高、越全面,经济的增长速度就越快,这已为德国赶超英法、美国赶超欧洲的事例所证明。高等学校在促进经济社会发展中实现自身更好的发展,是世界高等教育发展的规律,也是各国高等教育改革发展的共同趋势。高等学校要以服务为宗旨,在贡献中发展,既要能够“顶天”,同时也要“立地”,也就是既要占领学术制高点,也要为国家和地方经济社会发展贡献力量。
    对我省来讲,高等学校的发展与全省经济社会发展互相促进显得更迫切、更具体、更直接。加强重点学科开放实验室建设,以我省经济建设和社会发展关键技术为切入点,以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合,对于促进高等教育与经济社会发展的紧密结合,提升我省科技自主创新能力,进一步增强高等学校服务社会的能力都具有重大意义。重点学科开放实验室是产学研用相结合的最佳基地。产学研用四者相辅相成,相互促进,有机统一。学是研的基础,研是学的升华,产是学和研的目的,用是产学研的价值体现。近年来,我省很多重要的应用成果都是通过重点学科开放实验室培育和转化的,如郑州大学承担的“神舟七号”宇航员出舱头盔面窗,获得了“为神舟七号载人航天飞行任务圆满成功做出贡献”的荣誉奖牌。河南科技大学的先进制造技术实验室参加完成的“长大隧道全断面岩山掘进技术研究与应用”获2005年国家科技进步二等奖。河南大学的特种功能材料实验室、河南理工大学的安全工程实验室等一批重点学科开放实验室的研究成果都直接服务经济社会,为我省经济社会发展和科技进步做出了重要贡献。因此,要把重点学科开放实验室建设成为实施产学研用相结合的重要平台,使其在创新人才培养、高水平科学研究和科研成果推广应用中发挥更重要作用,这是大学履行服务社会职责的必然选择。

二、积极推进重点学科开放实验室建设

    重点学科开放实验室的建设是一项长期的、根本的、艰巨的战略任务,层次高、涉及面广,是一个复杂的系统工程。要根据我省重点学科开放实验室建设的指导思想、基本原则和建设任务,认真研究和解决重点学科开放实验室建设过程中存在的问题,落实重点学科开放实验室建设措施,扎实推进各项工作,全面提高重点学科开放实验室建设水平。
    (一)理清思路是关键
    我省的重点学科开放实验室建设工作起步于1998年,目前已建设了三批共25个实验室,建设成效十分明显,大部分重点实验室的人才培养、科学研究和管理水平有了新提高。一是经费大幅度增加,共筹集建设资金近3亿元,其中,省教育厅投入近亿元,高等学校和其他各方面投入近2亿元。二是学术队伍日益壮大。2008年,全省高校专职院士3人,在高校工作的“两院”院士111人,国家杰出青年基金获得者5人,省特聘教授岗位161人,实际上岗的省级特聘教授103人,正教授4718人,博士学历的有4951人,获得博士学位的有5087人。这些高层次人才绝大部分工作在重点学科或重点学科开放实验室;三是科研成效突出,承担各类科研项目1000多项,其中,国家攻关项目近100项,863/973项目20余项,国家自然科学基金项目300多项。透过这些数据可以看出,这几年我省高等教育特别是重点学科和重点学科开放实验室建设成绩令人鼓舞。但差距使人不安,令人思考,催人奋进。目前,重点学科及其开放实验室的建设与发展仍存在不少困难与问题,主要表现在:一是资金投入不够,高端设备配置不足。无论是政府,还是学校对重点学科及开放实验室的资金投入不能满足高水平科学研究的需要,形成了学科建设的资源瓶颈,相对于学科建设的重要性、规模性与集成性要求有很大的差距。二是拔尖人才不多,创新能力不强。相当部分重点学科的学科带头人在国内外知名度还不够高,两院院士等大师级的人物还屈指可数,真正在全国有影响的专家,能带动某个学科或领域发展的领军人物更是凤毛麟角。三是整体水平不高,贡献力度不大。重点学科及其开放实验室承担的重点项目偏少,高水平原创性标志研究成果不多。少数学科和实验室研究方向不集中,主攻方向不突出,严重影响了整体水平的提高。一些学科忽视科研成果的开发、转化和推广,难以实现把科技成果迅速转化为生产力,对我省区域经济特别是区域次中心城市经济社会发展的贡献度和辐射力不强。四是对外开放不够,合作交流不足。部分开放实验室在建设过程中没有充分利用社会企业、国内外著名大学和科研机构的优质资源积极开展国内外科研合作,对学生、对全省高等学校、对社会、对企业的开放力度不够。对这些问题,我们要认真研究,加以解决。
    在总结成绩,分析问题的基础上,我们要理清思路,把握重点,努力实现重点学科开放实验室建设的新突破。一要始终坚持以科技创新为先导。科学研究的本质是创新,创新的目的是更好地服务社会。从近年来的实践看,制约我省高校自主创新能力提高的首要的、基础问题是创新意识不强,突出表现在不愿创新,不敢创新,不会创新,不能创新。因此,要首先从强化创新意识入手,把实验室的建设发展与不断强化创新观念、弘扬创新精神、培育创新文化融为一体,使实验室的建设发展过程成为人人重创新、人人搞创新的过程,成为出创新成果的过程,为实现实验室可持续发展和永续发展奠定坚实基础。二要始终坚持以提高创新能力为根本。重点学科开放实验室是高等学校科技创新的主战场,在重点学科开放实验室的建设过程中,要紧紧围绕我省经济社会发展的需要,紧跟学科发展前沿,结合自身的相对优势,注重创新与突破,加强交叉融合与集成发展,不断凝炼方向,强化特色,使方向更加集中,重点更加突出,特色更加鲜明,优势更加明显,从而不断积累自身实力,为进入教育部重点实验室、工程研究中心行列乃至冲击国家工程研究中心、国家重点实验室打好基础,以求取得新进展乃至实现新的突破。三要始终坚持以人才为支撑。建设重点学科开放实验室,要坚持以人为本,不断汇聚学术队伍。创新依靠人才。没有在国内叫的响、有名望的拔尖人才,一个重点学科开放实验室的内涵就不完整;没有一支高水平的学术梯队,重点学科开放实验室的发展就难以为继,科研水平就无法持续提高。培养和造就一支梯次合理、素质优良、数量充足的创新人才队伍,改善人才结构、提升人才层次,既是建设一个优秀重点学科开放实验室的必备条件,也是实验室建设的一个重要目标。要牢固树立人才是科学发展的第一资源的理念,用全新的人才观念,长远的育才战略,真诚的聚才方式来实现人才队伍的良性发展。特别要紧密结合国家“千人计划”和我省“中原崛起百千万海外人才引进工程”行动计划,采取灵活措施,探索和实践“不求所有,但求所用”的人才共享开放模式,广泛吸纳人才。要继续选派重点学科开放实验室的优秀成员到国内外知名大学相关学科的实验室,师从名家,学习进修,开展合作研究,使他们能够追踪和把握学术前沿,在国内外学术竞争中提高水平,脱颖而出。四要始终坚持以重大项目为牵引。要紧贴国家和我省经济社会发展,明确重大科技专项,进行核心技术、关键技术攻关,带动相关领域技术水平的整体提升。要支持有条件的实验室与高水平研究机构和高新技术企业联合开展创新性研究, 多学科集成,有机整合资源,共同搞好重大科技攻关,使重点学科开放实验室成为突击前沿获取原始科学创新能力的专门学科实验室,成为集成关键性、原创性科学技术能力的跨学科综合实验室。要以我省的支柱产业和优先发展领域相结合为主攻方向,优先选择我省支柱产业与产业结构调整和优化升级急需的学科,特别是在农业、能源、制造、材料和食品等我省支柱和优势产业和行业上,充分发挥重点学科开放实验室对行业和特色产业科技进步的重要技术支撑作用,积极探索和催生引领行业发展的新兴学科方向,形成新的特色。通过重点学科开放实验室的建设,构建我省特色产业和行业共性技术的创新平台,承担一批国家和省经济建设急需的科技项目,取得一批具有自主知识产权的科研成果,为我省实现经济增长方式的根本转变提供强有力的技术支撑。
    (二)科学规划是前提
    我省自1987年开始启动高等学校省级重点学科建设工作,至今已经建设了七批。经过20多年的建设,重点学科从无到有,由少到多,由弱到强,实现了跨越式的发展,在人才培养、科学研究以及为河南经济社会发展服务等方面取得了一批标志性的成果,为全省高等教育的可持续发展奠定了坚实基础。省教育厅在安排第七批省重点学科建设工作时,从适应河南经济建设、社会发展的实际要求出发,从提高全省高等教育整体水平的实际需要出发,从实现高等学校学科长远发展的实际目标出发,做了一个重大改革,可以说是我省重点学科建设发展中的一个战略性调整,就是除了接受具有博士、硕士学位授予权的学科申报外,还允许2007年以前设立的、不具有硕士学位授予权的本科学校择优推荐申报1-2个学科,使这些学校中具有相对优势的学科能够加入到省重点学科建设行列,为学校今后申报硕士点创造条件。去年,我们在全国率先评审了88个一级学科省重点学科,二级学科重点学科数量由第六批的146个增加到了529个,为我省高校申报博士、硕士授权建设单位创造了条件,为今后更好更快发展打下了基础。重点学科建设规模的扩大,本质上要求重点学科开放实验室的发展与之相适应,以形成相辅相成,相互促进的发展格局。
    面对高等教育新一轮发展的新形势,省教育厅根据第七批重点学科建设规模和布局,紧紧围绕我省经济社会发展和建设高水平大学的迫切需要,坚持有所为,有所不为,按照“加强基础、强化应用,合理布局、优化结构,大力推进、重点突破”的指导思想,坚持择优、择重、择需,适度拓展重点学科开放实验室建设规模,再分期建设一批重点学科开放实验室,使全省重点学科开放实验室总数达到100个左右,形成与重点学科建设同步推进,相互支撑,加快高水平大学建设的一支重要力量。我们将优先建设我省支柱产业与产业结构调整和优化升级急需的学科,包括新兴、交叉学科领域以及核心技术和关键技术领域的实验室,力争有更多的实验室进入教育部重点实验室行列,乃至冲击国家重点实验室。要加快构建国家、省和高校三级重点实验室体系,最大限度实现实验室优质资源的开放共享,实现实验室建设的跨越发展,为创新型河南的建设提供智力科技支撑,为高层次人才引进搭建平台,为高等学校的快速发展打好基础,全面提升我省的学科建设和科学研究水平,提高人才培养质量,增强科技创新能力,提高高校核心竞争力,提升服务经济社会发展的水平。
    各高等学校要紧跟世界新科技革命的发展趋势,紧密结合国家中长期科学和技术发展规划纲要、国家和我省国民经济和社会发展规划纲要的宏观部署和要求,坚持当前需要与长远发展相结合,坚持重点建设与整体推进相结合,根据我省重点学科开放实验室建设规划,结合本校实际,科学制定重点学科开放实验室建设规划,特别要明确哪些是校内重点学科开放实验室,哪些能够争取省重点学科开放实验室,哪些有希望冲击国家重点实验室。制定规划要科学,实施规划要扎实,以求快出成果,出好成果。这里我向各高校明确要求,今后凡申报省级重点学科和重点学科开放实验室,都必须是学校规划建设的重点学科和重点学科开放实验室。否则,省厅不予受理,或者说你不具备申报重点学科和重点学科开放实验室资格。
    (三)落实措施是保障
    省重点学科开放实验室实行省、学校、重点学科开放实验室三级管理,以重点学科开放实验室为主的管理体制。各高等学校和重点学科开放实验室要参照《河南省高等学校重点学科开放实验室建设管理暂行办法》,不断完善重点学科开放实验室建设的管理与运行机制,促进实验室建设不断上水平,跃台阶。一要加强领导。各高校要切实加强对重点学科开放实验室的领导,为加快开放实验室建设提供坚强组织保证。如果前一段时期高等教育的发展重点是规模的扩张,是各高校领导工作的重点的话,那么,在当今高等教育新一轮发展中,工作的重点就应该转移到提高教育教学质量和层次结构建设上来。各高等学校党政领导要真正把重点学科及重点学科开放实验室的建设摆上重要位置,把搞好重点学科开放实验室建设上升到落实建设高水平大学的重要措施去抓。党政一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,职能部门要切实履行管理和服务职责,协调配合,当好参谋助手,在全校上下形成分工负责,协调推进的工作机制。同时要用足用活用好国家和省里关于鼓励科技创新的一系列政策,将实验室的自主创新能力建设纳入目标管理,把考核结果作为使用业务干部的重要依据。二要加大投入。省教育厅将加大支持力度,力争今后对重点学科开放实验室继续有一个持续稳定的投入。教育部下一步支持高校发展一个重要思路是学科建设,我省各高校,特别是具有行业特色和优势学科的高校,要积极跟进,加强学科培育,加大实验室建设力度,争取更多教育部学科建设专项经费。“211工程”建设高校要充分利用“211”三期建设机会,加强队伍、学科和平台建设,特别是重点学科和重点学科开放实验室的建设,要争取进入全国高校先进行列;省部共建高校要充分利用共建契机,重点加强学科和实验室建设,要进一步凝炼学科方向,汇聚学术队伍,构建学术高地,多出学术成果,对全省高校起到引领和示范作用;博士、硕士授权高校以及博士、硕士学位授权建设单位,要加大投入,加快建设,依托授权学科和支撑学科,争取获得更多的学位授权点或早日成为名副其实的学位授权单位。在争取投入方面,重点学科开放实验室不能只把眼光盯在省里的投入上,要广开思路,多策并举,纵横争取,左右开源。通过诸如国家投入、企业投资、科学研究、社会服务、地方支持、学校自筹等多种方式,形成多元化、多层次、多渠道、高效益的开放实验室投入体系,为实验室的建设提供充足的资金保证和支持。三要创新机制。机制建设和条件建设的关系,实际上是科技环境条件建设的两个方面,条件建设是硬件环境建设,机制建设是软件环境建设。重点实验室经过基本建设投入,硬件环境改善明显,但机制建设明显落后于条件建设。目前,我省高水平研究平台建设的基本情况是硬件不硬,软件太软。重申报,轻建设、轻管理的现象很普遍。一但申报成功,就刀枪入库,马放南山,万事大吉了。至于出不出成果,上不上水平,就只有听天由命,放任自流了。同志们,其实这种思想,这种行为,是地地道道的自欺欺人,其结果是自欺欺人,人亦欺之,到头来在冲击国家级高水平研究平台时屡战屡败,收效甚微。这就象过去农民种地一样,不舍得投入,不施肥,不浇水,不除草,不治虫,最后落得人哄地皮,地哄肚皮的结局。各高等学校在重点学科开放实验室申报和建设上,务必要做到既重视申报工作,更重视建设效果,既重视硬件投入,更重视软件建设。各高校要根据实际情况,积极探索和改革重点学科开放实验室建设的组织模式,打破高校现有的依托院(系、所)的学科组织结构模式,根据重点学科开放实验室所依托重点学科的情况,灵活建立跨院(系、所)、跨学科的资源共享、开放有序的开放实验室科技创新平台。要强化学术管理,实行重点学科开放实验室第一学术带头人负责制,在明确重点学科开放实验室学术带头人责任与义务的同时,赋予其相应的权利。在学科建设开放实验室的重大决策上要实行民主集中制,确保决策的科学性。四要营造环境。环境是育人成事的重要条件。环境既能改变人,也能成就事。我们一定要营造好重点学科开放实验室建设的学术生态环境。一是要营造好工作环境,为实验室工作人员提供良好的工作条件,让他们工作安心,心情舒适,做好研究和创新工作。二是要营造好学术环境,要提倡学术自由,形成百花齐放、百家争鸣的学术氛围,提倡勇于探索和创新的学术精神。要鼓励探索,宽容失败。失败是成功之母,历史已经证明,很多重要的创造都是在无数次失败后获得成功的。三是要营造好人文环境,要尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造。不能有同行相轻,文人相轻的思想,更不能嫉贤妒能,搞武大郎开店。要象著名科学家钱学森先生的老师冯•卡门那样,不要怕被别人超过。他曾这样评价他的学生钱学森:“你在学术上已经超过了我”。又评价道:“人们都这样说,似乎是我发现了钱学森,其实,是钱学森发现了我。”这是多么博大的胸怀,谦逊的学风,高尚的品德。因此,我们可以说,站在巨人肩膀上的人,才有可能成为巨人;培养出巨人的人,他自己就是巨人!总之,有了好的工作环境、学术环境和人文环境,就形成了多出人才、多出成果、多出效益的绿色学术生态环境,就能最大限度地激发实验室成员的创新热情和活力,最大限度地保护人才干事业、创事业、发展事业。就能吸引更多的高层次创新人才、培养更多的优秀科研团队,就能为青年人才提供更多的发展机会和良好的发展条件。五要全面开放。开放是重点学科开放实验室最显著的特点和本质要求。各高校要认真按照“开放、交流、联合、竞争”的运行机制,成立学术委员会,建立开放基金,为实验室开放运行提供学术指导与资金支持。在重点学科开放实验室建设中,要形成实验室全方位、多层次、立体式开放体系。以开放实现资源共享,交流合作,激发活力,共同发展。一是对校内开放,促进学科的交叉与融合;二是对兄弟院校开放,促进学术交流;三是对科研机构开放,促进研究手段与方法的创新;四是对企业开放,取得经费支持和产学研用结合;五是对国外开放,加强国际交流与合作。
    (四)注重绩效是根本
    绩效反映重点学科开放实验室建设质量和运行水平。重点学科开放实验室建设期为三年,建设期满都要接受省教育厅组织的评估验收。评估是促进建设的重要手段,有利于加强实验室建设的宏观指导和组织管理,有利于实现实验室所在学科及相关学科间的资源合理配置和交流,有利于促使实验室汇集高层次创新型人才,增强整体实力。通过评估,督促学校和实验室既重视申报,更要重视建设,及时研究和解决实验室建设中的实际问题。重点学科开放实验室要在国内外同类实验室建设发展的大环境、大背景中进行比较,明确方向,不断推动自身建设和发展。在对建设工作评估的基础上,省教育厅将根据学校的自我评价、同行评价、社会评价和政府评价等,对重点学科开放实验室建设的绩效作出科学评价。评价内容主要是三个方面:一是人才培养的质量,二是科技创新的水平,三是服务社会的效益。建设期满后验收评价的重点是三个“符合度”,即人才培养质量与建设创新型国家和创新型河南实际要求的符合程度;科研创新与建设创新型国家和创新型河南实际要求的符合程度;社会服务贡献与我省和国家经济社会发展实际要求的符合程度。优秀重点学科开放实验室的要求就是人才培养的高质量,科技创新的高水平,服务社会的高效益。根据评估评价结果,区别对待,分类指导,动态管理,优胜劣汰。坚持做到不建设不命名,先建设后命名,不发展就除名。对在我省经济社会文化发展中做出突出贡献的校级重点学科实验室,经学校申请,教育厅组织专家考核,可特批增补为省重点学科开放实验室,并给予支持。

三、认真做好重点学科开放实验室遴选评审工作

    重点学科开放实验室建设的重要,也决定了评审工作的重要。这次评审,学校关注度高,竞争性强,这就要求我们的评审工作必须严肃认真,客观公正。各位专家一定要按照评审要求,遵循评审程序,坚持评审标准,把握评审原则,把水平更高、特色更鲜明、发展前景更广阔的实验中心遴选出来,以此促进全省高校重点学科开放实验室的建设和发展,达到以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设的目的。
    一要遵循程序,坚持标准。程序公正是实现公正的前提,规范程序,才有可能遴选出真正的省高校重点学科开放实验室。重点学科开放实验室的评审程序设置如下:一是学校申报。教育厅根据我省重点学科及其开放实验室建设的实际情况将推荐名额(限额)分配到了学校,各校对这次评审工作非常重视,不仅在校内进行了认真评审,严格筛选,而且排序等额推荐上报到省教育厅;二是资格审查。本批重点学科开放实验室的评审,全省共有16所高校48个实验室申报,经教育厅按下达的申报指标和资格审查,这48个实验室全部符合申报条件进入专家评估程序。三是专家评审。省教育厅严格认真地从全省高校聘请了16位高水平专家组成专家组,专家们将通过审查纸质材料和组织答辩的方式从申报的48个实验室中,遴选出25个左右的实验室进行立项建设,并对其中的前10个实验室进行资助。四是确定结果。专家评审结束后,教育厅将进行研究,确认评审结果。
    把握评审标准是搞好评审工作的根本要义。标准是法定的尺度,入围的门槛,操作的规范,建设的标杆。这次重点学科开放实验室的评审标准主要包括五个方面:一要看是否拥有在国内乃至国际上有一定知名度的学术带头人,是否拥有一支结构合理的高水平学术团队;二要看实验室平台条件是否居省内同类学科先进水平,是否有较强的学科支撑能力,是否有现代化信息保障体系和开放的良好学术文化环境;三要看是否有鲜明的学科特色,是否承担国家、省(部)重大研究项目,是否已取得较高水平的成果,是否注重成果转化和服务地方经济建设;四要看是否具有明显的区域优势、发展前景和后发优势;五要看人才培养质量。各位专家要通过上述五个方面,对申报实验室的研究方向、优势特色、人才培养、队伍建设、基地建设、成果创新、服务贡献、发展潜力、建设目标等方面进行全面评定。
    二要优中选优,统筹兼顾。这次申报的48个实验室,所属学校不同,类别也较多,既有博士学位、硕士学位授权学校,也有博士学位、硕士学位建设单位;既依托有传统优势学科,也依托有新兴交叉学科;既涉及基础学科,也涉及应用学科和软学科。各位评委在评审中要充分发挥自身的智慧和学术优势,多商量、多沟通,增进理解,形成共识,既突出重点,也统筹兼顾;既注意平衡,也注意整体布局;既要体现对重点、骨干学校的支持,也要充分考虑不同类别学校协调发展的实际需要。所谓优中选优,就是优中选强,优中选特。特别是这次获得资助的,应该是条件最好的实验室,应该是高水平的实验室,应该是有望建设成为教育部重点实验室;应该是与我省经济社会、文化发展有较大关联度的实验室;应该是新兴交叉学科或具有较强后发优势的实验室。这就要求各位专家评委既要充分注重学校的推荐排序,也要对各高校的情况进行认真比较,够条件的上,不够条件的下。各位专家要伯乐相马,慧眼识珠,决不能塞翁失马,鱼目混珠。所谓统筹兼顾,不是一般意义上的统筹兼顾,而是在坚持标准前提下的统筹兼顾;在具有较高水平上的统筹兼顾;在突显特色上的统筹兼顾;在现实需要和发展潜力上的统筹兼顾。总之,优中选优比条件,统筹兼顾促发展。
    三要遵守纪律,客观公正。客观、公正,既是评审工作的出发点、立足点,也是评审能否达到目的重要保证。各位评委都是长期从事高等学校教学、科研与管理的领导和专家,具有很高的学术造诣和丰富的实践经验,相信各位评委能够克服学校本位以及专业背景的局限,不打感情分,不投人情票,会站在对河南高等教育事业发展负责、对教育厅负责、对学校和申报实验室负责的高度,对申报重点实验室的研究方向、现有基础、区域优势、学科队伍、学术成果、发展的长远价值以及其对经济社会发展的介入度和贡献率等方面进行客观评价。这里,我还想对各位专家评委多说几句,今天我们是在评审别人,但我们的评审结果也要接受别人的审评。我们的评审工作公平公正了,别人审评我们时也会公平公正。总之,通过各位专家评委的共同努力,我们的评审结果应该得到学校认可 、同行专家认可、参评实验室认可,要学校满意,评委满意,政府满意,要经得起实践的检验,历史的考验,社会的评判。最后,对这次评审总的要求是,评出导向,评出水平,评出公正,评出和谐,评出形象。

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